Dự thảo Luật gồm 05 Chương, 31 Điều. Nội dung cơ bản của Dự thảo Luật được xây dựng trên cơ sở bám sát các giải pháp của 04 chính sách đã được Quốc hội, Chính phủ thông qua; kế thừa các quy định còn phù hợp của Pháp lệnh CSCĐ năm 2013, bổ sung những quy định mới phù hợp với yêu cầu thực tiễn hoạt động của CSCĐ, cụ thể như: Xác định 07 nhóm nhiệm vụ cơ bản của CSCĐ tại Điều 9 của Dự thảo Luật, trong đó kế thừa những nhiệm vụ còn phù hợp của Pháp lệnh CSCĐ, đồng thời bổ sung 02 nhiệm vụ cho CSCĐ, đây là các nhiệm vụ trên thực tế CSCĐ đang thực hiện, nay cần được luật hóa để bảo đảm tính ổn định, đồng bộ, thống nhất, nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực thi.

Dự thảo Luật CSCĐ quy định cụ thể 07 quyền hạn của CSCĐ tại Điều 10, trong đó bổ sung thêm 02 quyền hạn mới phù hợp với yêu cầu thực tế thực hiện nhiệm vụ của CSCĐ. Bổ sung, làm rõ quy định về hoạt động của CSCĐ tại các Điều 11, 12, 16 và 17 của Dự thảo Luật đảm bảo tuân thủ quy định của Hiến pháp, phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan. Điều chỉnh, làm rõ quy định về thẩm quyền quyết định điều động CSCĐ thực hiện nhiệm vụ của Tư lệnh CSCĐ và Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tại khoản 2 và khoản 3 Điều 18 của Dự thảo Luật) đảm bảo chặt chẽ, linh hoạt, phù hợp với thực tế triển khai thực hiện nhiệm vụ của CSCĐ.

Dự thảo Luật cũng bổ sung quy định về phối hợp của CSCĐ với cơ quan, tổ chức, lực lượng chức năng có liên quan và chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ (tại Điều 19 của Dự thảo Luật), trong đó quy định nguyên tắc phối hợp, nội dung phối hợp và cơ chế chỉ huy CSCĐ trong phối hợp giải quyết các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự. Ngoài ra, Dự thảo Luật bổ sung quy định về tuyển chọn công dân vào CSCĐ và bố trí sử dụng cán bộ, chiến sĩ CSCĐ phù hợp với tính chất, yêu cầu nhiệm vụ, hoạt động của từng lực lượng thuộc CSCĐ (tại các Điều 24, 25 của Dự thảo Luật).

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra Dự án Luật CSCĐ, Thiếu tướng Nguyễn Minh Đức, Phó Chủ nhiệm UBQPAN bày tỏ tán thành sự cần thiết ban hành Luật CSCĐ với những lý do nêu trong Tờ trình của Chính phủ nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về xây dựng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, "ưu tiên hiện đại hóa một số lực lượng", trong đó có lực lượng CSCĐ.

Về hệ thống tổ chức của CSCĐ (Điều 13), Chính phủ đề nghị 02 phương án trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến: Phương án 1 giữ nguyên quy định hệ thống như Dự thảo Luật, chỉ quy định mang tính nguyên tắc về hệ thống tổ chức của CSCĐ gồm: Bộ Tư lệnh CSCĐ và CSCĐ Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Phương án 2 tiếp thu kết luận của UBTVQH theo hướng bổ sung quy định về cơ cấu các lực lượng thuộc CSCĐ gồm 6 lực lượng: Lực lượng tác chiến đặc biệt, lực lượng đặc nhiệm, lực lượng bảo vệ mục tiêu, lực lượng huấn luyện, sử dụng động vật nghiệp vụ, lực lượng sử dụng tàu bay, tàu thủy và lực lượng CSCĐ dự bị chiến đấu…

Tại Phiên họp, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến đóng góp về các nội dung: Vị trí, chức năng của CSCĐ; Nguyên tắc hoạt động của CSCĐ; Xây dựng CSCĐ; Hợp tác quốc tế của CSCĐ; Quyền hạn của CSCĐ; Hệ thống của tổ chức của CSCĐ... dưới sự điều hành của Chủ nhiệm UBQPAN Lê Tấn Tới.

Thay mặt Ban soạn thảo phát biểu giải trình tại Phiên họp, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng trân trọng cảm ơn sự quan tâm, trách nhiệm của đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội, UBQPAN của Quốc hội và các cơ quan hữu quan đã luôn đồng hành với Cơ quan soạn thảo, ngày càng hoàn thiện hơn Dự án Luật này. Đồng chí Thứ trưởng khẳng định sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến phát biểu, góp ý tại Phiên họp để tiếp tục chỉnh sửa nội dung theo đúng quy định của pháp luật, trình ra Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, khóa XV.

Phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đánh giá cao trách nhiệm và sự cầu thị của Ban soạn thảo, sau phiên thẩm tra sơ bộ và được UBTVQH xem xét, cho ý kiến đã khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật, sửa lại tờ trình, hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật bảo đảm đúng tiến độ; Thường trực UBQPAN đã chủ động, tích cực phối hợp Ban soạn thảo chuẩn bị tốt nội dung thẩm tra chính thức.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhận định, hầu hết các ý kiến tại Phiên họp rất sâu sắc, tâm huyết, ngắn gọn, cụ thể với tư duy logic, mạch lạc hơn; qua đó khẳng định việc ban hành Luật CSCĐ là cần thiết, tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của CSCĐ và nâng cao trách nhiệm, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị trong công tác này; đồng thời đề nghị Chính phủ chỉ đạo Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu kết luận của UBTVQH và các ý kiến phát biểu tại Phiên họp để tiếp tục tiếp thu, giải trình.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương lưu ý, cần lựa chọn những vấn đề "đã rõ, đã chín, đã được thực tiễn kiểm nghiệm" và nếu đưa vào Luật phải "dễ làm, dễ hiểu, dễ thực hiện" theo hướng giảm bớt nghị định và thông tư, đổi mới hoạt động lập pháp. Ngoài ra, khi tính toán các vấn đề đặc thù bảo đảm cho lực lượng CSCĐ hoạt động cũng phải vừa đảm bảo bí mật quân sự, bí mật an ninh quốc gia, phương án tác chiến, tổ chức quân số, trang bị...

Kết lại nội dung này, Thiếu tướng Lê Tấn Tới khẳng định sẽ tiếp thu các ý kiến chỉ đạo xác đáng, cụ thể của đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội và các đại biểu để nghiên cứu, thống nhất hoàn thiện Báo cáo thẩm tra, xin ý kiến thành viên Ủy ban trước khi trình ra Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2. Về hệ thống tổ chức của CSCĐ, do còn nhiều ý kiến khác nhau nên Chủ nhiệm UBQPAN đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, trình ra một phương án hợp lý trên cơ sở ý kiến các đại biểu, phối hợp Thường trực UBQPAN chỉnh sửa, hoàn chỉnh theo quy định.

*Cũng tại phiên họp, UBQPAN tiến hành thẩm tra báo cáo của Chính phủ về Kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm  trật tự, an toàn giao thông năm 2021, phương hướng nhiệm vụ năm 2022; Thẩm tra báo cáo của Chính phủ về Kết quả thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 về tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy...